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中共九江市电大分校委员会关于巡视整改情况的通报
来源:本站原创 作者:办公室 日期:2017年11月17日 访问次数:

根据九江市委统一部署,2017515日至614日,市委第四巡察组对江西广播电视大学九江市分校进行了巡察。822日,市委巡察组向江西省广播电视大学九江市分校反馈了巡察意见。1024日,陈铭同志代表学校党委向市委巡察领导小组进行了整改落实情况的汇报。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视市委巡察组反馈意见,及时部署整改工作

接受巡察以来,学校党委全力配合巡察组工作,高度重视和认真对待巡察反馈意见,严格按照整改反馈意见的要求建立整改台帐,细化整改措施,认真落实整改,加强长效机制建设,不断推进学校健康发展。

1.统一思想认识。学校收到巡察组书面反馈意见后,校党委迅速召开会议,专题学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和中央关于巡视工作的指示精神,认真领会巡视反馈意见的各项要求,认真进行反思,提高对巡视整改工作的认识。党委认为,巡察组对我校反馈的问题客观存在,意见中肯,指导性、针对性、操作性强,符合学校实际。党委要求必须以高度的政治责任感对待巡察反馈意见,坚决整改,全力扎实推进整改落实工作,确保整改工作成效。

2.加强组织领导。学校成立巡察反馈问题整改工作领导小组,校党委书记陈铭任组长,党委副书记、校长任周斌、党委副书记陈剑华、纪委书记王亲华、党委委员(工会主席)熊友林任副组长,中层领导任成员。所有班子成员按分工组织协调相关整改工作。

3.制定整改方案。按照巡视组指出的四个方面的11个问题和有关意见建议,制定整改方案,定项目、定人头、定进度,明确整改任务,建立详实整改台帐,制定针对性整改措施37条,明确提出深化整改认识、强化整改责任、硬化整改措施等要求。

4.强化责任落实。学校党委切实担负起巡察整改的领导

责任,党委书记为第一责任人;明确整改责任领导、责任部门和整改完成时间、进度、成效;深入开展回头看,建立完善各项制度;定期召开党委委会、领导小组会,每周召开一次巡察整改工作推进会,围绕整改工作边报账、边梳理、边督查、边落实。学校按照要求对巡察反馈意见进行了党内通报和社会公开,并及时上报市委巡视办备案。

二、关于已经完成并长期坚持的整改情况

针对巡察反馈意见中提出的14件问题线索,我校党委成立了整改工作领导小组,就反馈意见一件件进行梳理,制定了整改工作实施方案,以学校党委名义报市委巡察办审批,审批通过后,严格按实施方案开展了整改工作。通过整改,我校进一步加强了党的领导,先后共修改完善补充了8个关于党建、纪检等方面的制度性文件,6个行政管理方面的制度,进一步明确了党委领导下的校长负责制的工作机制;强化政治学习,党委定期召开学习会,专题学习党的路线方针、政策。在新制定的学校党委中心组学习制度中,特别强调把政治学习摆在首位。召开了党员大会进行了换届选举,选举出新一届党委班子。党委做了《团结奋进有为,努力发展转型,为建设特色鲜明的地方大学而努力奋斗》工作报告,对未来五年学校的发展进行了定位,充分把学校的发展与中央、省委、市委决策部署相结合,站在全市经济社会发展大局来谋划学校的事业,时刻与党中央保持一致。树立抓好党建是最大政绩的理念,营造一心一意谋发展、聚精会神抓党建的氛围。认真抓好中央和省、市基层党建工作精神的落实,学校党委规定每季度至少专题研究一次党建工作,针对党建工作突出问题,加大协调力度,解决重点难点问题。校党委根据市委对中心组学习的相关要求,结合市教育局党组的要求,结合自身的工作实际,重新制定和完善校党委中心组学习计划。做到每季度至少学习一次,对党委中心组的学习进行详细记录。党委主要负责同志积极参加市委中心组的扩大学习会,党委班子成员继续积极参加市教育局党委中心组的学习。中心组学习制度、党委会议事规则在党委会议室上墙。按照省市委要求,深入开展两学一做学习教育活动,使之常态化、制度化。严格落实三会一课制度,制定下发贯彻执行三重一大决策制度实施办法。党委将对各支部半年进行一次工作检查。对这次第一支部有党课的教案,而没有相关的记录进行了解,责成补齐。今后三重一大必须召开党委会,党委会要对学校的重大决策、部署,学校发展中的重要问题进行研究。确定了每周五下午为支部学习日,校领导和全体党员同志积极参与支部主题学习。积极推进支部建设规范化,围绕学习抗洪英雄争做优秀党员,各支部科学制定计划,明确主题,创新组织生活载体、丰富组织生活内容、灵活组织生活形式。校党委组织相关人员认真学习贯彻中央、省市委关于党委党风廉政建设主体责任的有关内容,并制定《九江电大党委落实党风廉政建设主体责任制度》《九江电大落实党风廉政建设主体责任清单》《九江电大党风廉政建设主体责任制实施细则》等制度。校纪委既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。又要落实监督责任,经常性地检查监督。进一步完善了纪检监察信访办理批阅流程,制定了《九江电大纪检监察信访工作处理程序》。强化校党委主要领导和其他班子成员一岗双责意识,成立了领导小组,制定主体责任清单,明确责任边界。积极与市编办沟通申请成立监察审计室,健全内部纪检监察机制。对存在违反中央八项规定精神问题一条条对照整改,能立行立改的马上改,如调整书记、校长办公室;门牌标识的明确;陈铭退还礼金等。对需要时间了解情况的问题限时改,如殴打中层干部、吃空饷的问题。对需要与上级部门沟通,学校无法自己决定,以及问题复杂,牵涉面广的必须抓住整改时机,抓紧改。如机构申请、汽车的处置、往来账务的清理等。在实施整改中,学校党委抓住典型违纪事件,结合两学一做在党员干部中认真党风廉政宣传教育月活动。在全体教职工中开展讲纪律、守规矩、干事业、兴电大的教育活动在此次活动中,一人做了书面检查并在学校职工大会上做检查、三人做了书面自我检查、一人要进行组织处理。通过整风肃律消除不良影响,弘扬了学校正气以及和谐发展的良好环境。

三、关于已经完成的整改情况

(一)电大党委自199898日换届选举以来,近20年没有进行换届工作。今年四月底,新的党委班子到位后,积极向市直机关工委申请开展党委换届工作,得到市直机关工委同意进行换届选举批复后,经过认真前期筹备,于915日召开中共九江市电大分校委员会第二届党员大会,并邀请了市委副秘书长、市直工委书记胡爱武等领导莅临大会指导。大会严格按组织程序差额选举了王亲华、任周斌、陈剑华、陈铭、熊友林五名同志成为新一届党委委员,新一届党委召开第一次会议以无记名投票形式选举了陈铭同志为党委书记;任周斌、陈剑华两位同志为副书记。顺利地完成了党委换届选举工作。

(二)学校自建校以来没有设专职纪检干部和从事纪检监察工作职能科室,造成纪检监察工作领导长期缺位,监督执纪明显不力。学校主要领导前往市编办、市教育局与相关领导专门汇报相关工作,得到他们的大力支持,由于机构的审批有一个过程,正在申请办理之中。在机构未成立之前,学校决定由办公室行使相关职责。

(三)旷工、吃空饷、殴打中层管理人员事件等均无问责追责整改

1、对黄一峰同志殴打中层领导,旷工问题。巡察反馈意见提出后,学校党委非常重视,召开专门会议研究整改措施,针对该同志所犯错误事实,采取了以下措施:一是学校主要领导先行约谈,了解该同志的基本情况,向党委会报告;二是党委成员集体约谈该同志,指出其所犯错误的严重性,并告知根据该同志认识错误态度,学校要做正式的组织处理,以严肃学校纪律;三是要求其对吴主任当面赔礼道歉,请求吴主任原谅;四是时任校长,现任书记陈铭同志向党委会提交书面工作反思报告;五是对该同志所犯错误进行组织处理;六是在全校范围,借此次巡察整改东风,开展一次讲纪律、守规矩、干事业、兴电大的教育活动。通过整改,消除不良影响,维护了学校正气以及和谐发展的良好环境。830日党委书记陈铭找黄一峰进行了谈话,了解该同志的思想状况,并介绍巡察反馈意见,指出了其所犯错误的事实和性质,要求他积极反省,认真纠错,接受组织处分。831日陈铭同志又找了吴主任谈心,对该同志在事件中所受的委屈再次代表学校表示慰问,鼓励他大胆工作,做出成绩,该同志表示理解并愿意积极配合学校做好下一步的整改工作。919日学校党委成员集体约谈黄一峰,并提出处理意见,一是写出书面检讨深刻检讨其所犯错误,认识错误严重性以及今后改正错误的态度,二是在全校职工大会上向吴主任进行公开道歉,三是根据其所犯错误和认识错误态度进行党纪和行政处分,925日学校召开职工大会,在会上黄一峰对吴主任进行了公开道歉,陈铭同志作为时任校长对黄一峰问题处理不及时,对全体职工进行公开反思,会议起到了弘扬正气的积极效果。学校针对此问题的整改,正在开展一次讲纪律、守规矩、干事业、兴电大的教育活动。下一步学校正在研究对该同志的党纪和行政处分。

2、对于李林老师请假自费出国进修问题

李林同志系我校现代教育技术处的一名教师,该同志2015108日向学校提出申请请假去新西兰自费进修,学校党委124日召开党委会研究李林同志的申请,根据该同志的请求以及学校工作的实际,党委会同意了该同志的申请,确定进修时间为20151230日到20181230日。在进修期间,学校保留该同志的人事关系,享受正常的工资晋级、职称晋升等资格;不享受学校绩效工资、财政工资以及相关福利待遇;要求办理相关离职进修手续。12月份该同志正式离岗出国进修。由于学校正式职工的工资是由财政直接拨付到个人工资卡方式,20164月,学校财务处按要求向其父亲要回该同志工资卡,由学校财务处保存。按照反馈意见要求,学校财务处认真调查该同志由财政支付工资的使用情况,自201512月个人财政工资、单位代扣代缴代付公积金保险费等共计75013.72元到20179月,学校财务处与其父亲沟通要求将上述费用缴回学校,相关经费已经缴回学校专户。与市财政局沟通从10月份开始停止对该同志的财政工资拨付工作。补签了自费出国进修留学协议书;向市财政局提出了《关于李林同志财政工资处理意见的报告》。

(四)以坐抵基层站点上缴管理费方式违规购买公车问题。向市车改办行文专门进行了报告,学校业务运行确需一部公务用车。按现行政策,将赣GD6981的产权由武术学校过户到九江电大必须经过交易方式才行。但交易过程会产生车子的价值贬损,且交易过程的资金支付不符合财政部门的公用经费使用规定。从现在起,强化公车使用制度,严格公车和油卡使用的申报和登记,确保公务油卡用于公车,公车用于公务。杜绝公车私用,私车公养现象发生。相关规章制度已修订并正在运行。经学校研究决定对赣GD6981办理公车过户手续,目前正在加紧办理之中。时任校长陈铭就此事在学校民主生活会上作专项自我批评,对时任分管领导作诫勉谈话。

(五)书记、校长办公室超标问题。已经调整办公室,符合相关规定。

(六)未严格遵守婚丧嫁娶报告制度问题。陈铭退还了2011年爷爷去世老师送的礼金6300元;徐冬红、曹建华2名科级干部操办婚丧喜庆事宜进行补报备案,未发现违规现象。

(七)学校近5年有4人多次因私出国(境),但学校书面审批报告单仅一份问题。制定《九江电大科级及以下工作人员因私出国(境)管理的规定》。对因私出国境的4名科级干部进行补报备案,健全学校科级干部因私出国境上报市教育局和执行护照交由教育局人事部门管理制度。

(八)选人用人制度设计不合理,有领导内定嫌疑的问题。根据新旧履行表的填报情况,发现问题及时追责,将财务处外聘人员兰涛调整工作,学校正式职工熊红娥调入财务处工作。

(九)采购、维修、处置旧财产等没有按照三重一大制度执行问题。对学校现有校产管理制度整理完善,全面清查、登记校产,建立帐、物对应台帐。目前相关台账已健全核对完毕。制定校党委贯彻执行三重一大决策制度实施办法,严格执行三重一大报告制度,涉及三重一大事项,严格由校党委会、校长办公会商定实施方案,并同时邀请市纪委派驻纪检组实时监督。从现在起,涉及采购、建设、维修、旧资产处置等事务,除继续坚持由总务、纪检、财务、申报部门共同组成的联合议事小组集体议事之外,严格将议事结果按程序交校党委会、校长办公会等决策机构审定、批复后,再组织实施。凡与上级财政部门有制度和操作系统对接的帐物管理,严格执行相关的即时申报、审核程序,得到批复后,再组织实施。

(十)关于应由个人负担的医疗保险费检查整改问题。我校2015年和2016年应由个人承担的医疗保险费共计117678元。学校财务已经全部扣回学校账户。从20171月份开始从职工工资中按规定每月扣款。

(十一)关于财务欠款清理。借整改东风,积极开展了学校财务财产大清查活动,解决几十年遗留问题。此次整改对财务财产管理所提出的问题,也是学校几十年来在管理过程中存在的疑难棘手问题,我校正在借此整改东风加大清查力度,解决往来挂账、欠账等问题,进一步规范财务财产管理工作。目前已经清查出往来账目涉及人员56人,已有25人的账目完成了清理工作,清理县工作站欠账单位7个,涉及资金184.94万元,欠账单位除共青职校外均签订了还款协议。

四、目前仍然在办理的整改情况

1、财务欠款清理仍然有7个基层站点只是制定了还款计划,彻底完成此项工作预计到年底或明年。

2、设立纪检监察室的报批手续已经上呈到时教育局党委,目前正在等教育局党委过会向市政府编办报批。

3、办理公车过户。学校公车过户手续目前仍然在办理过程之中。

此次巡察整改工作,在市委第四巡查组的具体指导下,达到了预期效果。通过整改,我校进一步落实了从严治党主体责任和纪检监察部门的监督责任,确保党的核心领导作用。强化了党对基层党支部工作的指导、监督。通过整改,狠抓了党委班子各项规章制度的完善落实,坚决纠正了违反中央八项规定精神的现象。通过整改进一步加强了对教职员工尤其是班子成员的廉洁意识教育,让每一名党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止,形成把纪律和规矩挺在法律前面的廉政氛围。通过整改,进一步规范和完善了行政管理制度,清查了财务财产历史旧账,为切实提高管理规范化起到很好的促进作用,为把我校建设成为特色鲜明的地方高校打下了坚实基础。我们相信有市委、市政府的坚强领导,有市纪委强力监督指导,保驾护航,在党的十九大精神的指引下,我校的各项工作一定会百尺竿头更进一步,为九江全面崛起,百姓更加幸福贡献电大人自己的力量。

                     

                                                  中共九江市电大分校委员会

                                                                               20171116

 

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